省农业农村厅办公室关于进一步加强农村有限空间安全管理工作的通知
各市、州、县农业农村局(畜牧兽医)局(中心):
今年以来,全省农村有限空间安全形势总体平稳,但从抽查和有关方面反映的情况来看,不少地方安全隐患依然存在,少数县(市、区)还比较严重。为贯彻落实省委、省政府安全生产工作部署,全力防范化解安全隐患,确保不发生农村有限空间安全生产事故,现就有关事项通知如下。
一、强化认识,坚决扛起监管责任
各地农业农村部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神,全面落实省委、省政府工作要求,提高政治站位,进一步强化农村有限空间安全生产意识,按照管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,克服麻痹思想和侥幸心理,迅速行动起来,层层传导压力,压实和履行行业监管责任。召开专题会议研究部署,落实专班专人,真正把安全生产责任扛在肩上,抓在手上。严格督促业主按照“五个一”(一份承诺书、一个专业班子、一套健全制度、一套完整设施、一套专属预案)的要求落实主体责任。编牢“责任网”、织密“防护网”、做优“服务网”,构筑安全生产“防火墙”,坚决防范农村有限空间事故发生。
二、强化排查,坚决整治逐一销号
各级农业农村、畜牧兽医部门要再部署、再组织,从现在起到11月底,在全省范围内开展一次畜禽养殖场粪污贮存池和沼气设施安全隐患排查与问题整治专项行动。属地畜牧兽医部门牵头负责畜禽养殖场(户)和畜禽粪污处理利用第三方机构的粪污贮存池(含处理设黑膜类粪污贮存池、氧化塘、粪坑、粪道等)安全隐患排查整治;属地农村能源部门牵头负责户用沼气和各类沼气工程设施安全隐患排查整治。各地要围绕粪污贮存设施建设、运行、处置三个阶段的安全操作要点,聚焦防中毒、防缺氧、防淹溺、防火、防雷、防爆等关键安全要素,通过科学建设粪污贮存设施,强化安全运行措施,提高规范处理水平,消除安全生产隐患。要重点排查粪污贮存设施维修口或清理口是否设有安全盖板;密闭的液体粪污贮存设施(含覆膜设施)是否设置通风口或气体收集处理装置;粪污处理设施周边是否建有安全防护围栏和设置安全警示标识;养殖场(户)是否了解粪污处理设施中有毒气体危害,并指导养殖场(户)张贴《畜禽养殖户液体粪污贮存设施安全操作明白纸》,落实好“十严禁十必须”。
户用沼气重点排查输气管线、出料安全盖板、警示标志设置以及检查是否存在“违规私自下池”等;沼气工程重点排查防护设施齐全、厌氧发酵设施装置是否符合要求、沼气设施及场地是否违规堆放易燃物、杂物,是否安装避雷消防设施,进料出渣是否有专业服务组织提供服务等。排查要入户到场,全覆盖,不留死角,进一步完善上次排查清单,做到底数清、问题清、措施清。对排查中发现的安全隐患要建立整改台账,明确整改内容和期限。要对照清单,认真研究措施,用好省级农村能源安全资金,争取地方投入,确保整改措施落实到位,按时逐个销号。县级层面要完成全面排查整改,市级要检查督导所属所有县(市、区),省农业农村厅将结合厅里安排的安全生产飞行检查等行动,抽查核实各地安全隐患排查整改销号情况。
三、强化宣传,坚决做到家喻户晓
通过宣传资料、警示教育、现场宣讲以及广播、电视、报刊、手机短信、微信等多种形式进行广泛宣传,大力普及组织开展应急演练,向农民、沼气工程业主以及其他社会各界大力普及沼气池、化粪池等有限空间安全常识,提高全民安全防范意识,掌握应急情况下自救知识,杜绝盲目施救。组织乡镇、村组干部开展“敲门行动”,将安全知识普及到户,做到家喻户晓、深入人心。各地要建立健全辖区内农村有限空间事故预防和处置组织,修订完善辖区内农村有限空间事故预防和处置预案,配备应急救援器材,组织应急演练。每年每个市、州、直管市要开展一次农村有限空间(沼气池、化粪池等)安全事故应急处置演练,提高应急反应能力。
请各市(州)汇总所辖县(市、区)好的经验做法和建议,于12月10日前将专项整治活动总结材料报送省农业农村厅。
联系人:省农业农村厅畜牧兽医处 付聪,027-87530162,hbnytxmsyc@163.com;
省农村能源办公室 蔡晓勇,027-87667829,490482395@qq.com。
附件:畜禽养殖户液体粪污贮存设施安全操作明白纸
湖北省农业农村厅办公室
2023年9月8日
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