根据农业农村部种植业管理司《关于印发2018年果菜茶全程绿色标准化生产示范基地建设方案的通知》（农农经作〔2018〕24号）和《关于做好2018年果菜茶有机肥替代化肥试点工作的通知》（农农耕肥〔2018〕27号）要求，结合我省实际，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实中央和省委1号文件精神，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，结合部级绿色高质高效创建和果菜茶有机肥替代化肥示范县创建项目，在果菜茶特色产品优势区，开展全程绿色标准化生产示范基地建设，推广绿色高质高效技术模式，推进规模化、标准化、集约化生产，示范建成一批引领全省现代农业发展的安全菜园、精品果园和高效茶园，促进果菜茶产业转型升级和高质量发展。

二、建设目标

2018年，选择3个绿色高质高效创建项目县（秭归县、云梦县、来凤县）和3个果菜茶有机肥替代化肥创建示范县（当阳市、大悟县、南漳县），各建设1个果菜茶全程绿色标准化生产示范基地，每个示范基地面积不少于3000亩，辐射带动面积1万亩以上。通过开展全程绿色标准化生产示范，力争实现四个新突破。

（一）在实施绿色标准化生产的组织方式上有新突破。大力扶持培育种植大户、家庭农场、农民合作社（联合）、龙头企业等新型经营主体，鼓励经营主体积极参与绿色标准化生产示范基地建设。探索 “党支部+合作社+农户”等组织方式，促进小农户与现代农业发展的衔接，实现产业成果共享、乡村有效治理。

（二）在集成示范绿色标准化生产技术模式上有新突破。根据不同产业特点和生产条件，每个项目县要集中力量，集成技术，示范推广从集约育苗、生产管理，到采收处理、贮运加工等全过程的高质高效、资源节约、生态环保的绿色生产技术模式，促进良种、良法、良田、良机、良制配套应用，尽快探索建立成一批可复制、可推广的绿色标准化生产制度体系。

（三）在加快建立园艺产品优质优价机制上有新突破。围绕市场需求，发展订单生产，促进产销衔接，加快产品外销出口。大力推进地理标志品牌、区域品牌、企业知名品牌等创建，分层分类、持续推进公用品牌建设，打造一批果菜茶优质产品品牌，提升品牌知名度、美誉度和市场占有率，促进产品优质优价。

（四）在健全完善园艺产品质量追溯机制上有新突破。加强投入品监管，建立完善投入品管理、生产档案记录、产品质量检测、合格证准出机制，严格执行质量安全管理五项制度，构建覆盖种植、加工、收购、贮藏、运输、销售等全过程的质量追溯体系。推进示范基地信息化管理，促进各类追溯平台互联互通和监管信息共享，确保产品质量安全。

三、建设内容

（一）大力推进标准化生产示范工作。建立完善生产技术、产品质量等标准体系，加大贯标力度，引导农民按标准化规程组织生产和管理。核心示范区100%实现按标生产，充分发挥好示范引领作用。

（二）大力推进品种改良和特色品种保护工作。加快果菜茶优良新品种的推广应用，提高果树无病毒良种苗木和茶树无性系良种覆盖率。推广蔬菜集约化育苗，提升种苗统育统供水平。加强地方特色品种的抢救保护、提纯复壮，逐步恢复种植一批传统地方特色品种，丰富产品种类，传承和保护特色品种及种质资源。

（三）大力推进品质提升工作。开展有机肥替代化肥行动。集成组装类型多样、可复制可推广的有机肥替代化肥模式，推广应用水肥一体化和有机肥机械深施技术，提高水肥利用效率，核心示范区化肥用量减少20%以上。开展绿色综合防控行动。加快绿色高效生产模式的推广应用，扶持一批专业化服务组织，推进全程统防统治、绿色防控。开展老果（茶）园改造升级行动。制定完善果园“三改三减”（改品种、改树形、改土壤、减密度、减化肥、减农药）操作规范，推进茶园“三推两减”（推进茶树更新、推进土壤改良、推进机械化生产、减化肥、减农药）。开展产地环境改善行动。加强修复治理土壤连作障碍，改良土壤，培肥地力，防控污染，实施残膜回收与综合利用工程，开展清洁田园建设，推进农机农艺结合。

（四）大力推进品牌维护和打造工作。加强产品采后分级、预冷、包装、贮运等商品化处理及设施建设，鼓励开展精深加工，延长产业链条，提高产品附加值。实行产品统一包装标识，推广应用二维码，确保产品可追溯查询。大力开展“三品一标”认定，充分利用微信、网店等现代信息网络，拓宽销售渠道，不断提升品牌知名度和影响力，增强市场竞争力。

四、工作要求

（一）加强组织领导。实行中央统筹、省级负责、县级实施的工作机制。项目县要成立由政府负责同志任组长的推进落实小组，县级农业主管部门要牵头组建工作专班，要根据作物特点，准确掌握工作标准和要求，细化实施方案，强化工作措施，确保任务落实。县（市）实施方案于9月25日前报送省农业厅。

（二）加强指导服务。组织技术人员深入基地为农户送政策、送技术、送信息，及时开展分类指导，举办多种形式的技术培训班、现场观摩会。加强巡回指导，做好协调服务，确保关键技术入户到园。

（三）加强督导检查。切实加强对示范基地建设工作的检查督导，及时跟踪调度，掌握建设进展，重点督查工作责任、实施方案、技术规程、质量监管等落实情况，确保完成各项目标任务。

（四）加强总结考评。各项目县要及时开展自评，形成自评报告于11月20日前报送省农业厅。省农业厅对项目实施情况进行综合评价，形成年度总结报告，于12月1日前报送农业农村部种植业管理司。

（五）加强宣传引导。利用报纸、电视、网络等媒体，宣传报道各地果菜茶全程绿色标准化生产示范基地建设实施进展及好经验、好做法，营造氛围，扩大影响。同时每个核心示范区要树立1个创建标牌，方便农民学习，接受社会监督。

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